“8名執法人員，一輛奇瑞小車，卻要管理散布在1818平方公里33個鄉鎮、187萬人口中的500家文化經營單位和628個民間文藝團體，并且還負有這些團體在外演出的跟蹤監管任務。”全國人大代表、安徽省文化廳副廳長李修松談起安徽省臨泉縣的文化執法隊伍現狀時說，他們的確有些不堪重荷。
李修松說，類似安徽省臨泉縣的文化市場管理現狀，各地都普遍存在，而且還有相當一部分縣（區）執法經費不足。有些地方僅有人頭費而沒有執法經費；有些地方甚至無正式人員編制，需要通過自收自支或罰沒款的返還等方式獲取人員工資和執法經費。這樣的現狀極易導致執法主體不合法、執法與經濟效益掛鉤，不僅嚴重影響行政執法工作的正常運行，也不利于保障執法工作的公正和廉潔，且與國家建立統一開放、競爭有序的市場經濟秩序和農村文化建設的要求相悖。
為切實解決縣級文化市場管理所面臨的難題，李修松在提交人大的建議案中提出，加強縣級文化市場管理和執法隊伍建設，切實解決縣級文化市場管理和執法隊伍編制經費問題刻不容緩。他建議說，縣級文化市場管理部門一律列入行政編制；建立縣級文化市場綜合執法隊伍，原則上為行政編制或者全額事業編制，100萬人口以上的縣（區）編制為15至20人，50萬至100萬人口的縣（區）編制為10至15人，50萬人口以下的縣（區）編制為5至10人；縣級政府部門將文化市場管理經費納入本級政府財政預算；加強縣級文化市場管理和執法人員的政治素質、業務技能的培訓，強化服務意識，改進工作方法，提高工作效率。 |
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李修松代表：縣級文化市場管理難題亟待解決
